(2020年9月28日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2020年9月30日中共中央發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強黨的中央委員會(huì )工作,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨的最高領(lǐng)導機關(guān),是黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )。在全國代表大會(huì )閉會(huì )期間,中央委員會(huì )領(lǐng)導黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
第三條 中央委員會(huì )高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,帶頭增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不忘初心、牢記使命,總攬全局、協(xié)調各方,以堅定正確的政治立場(chǎng)和政治方向,團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。
第四條 中央委員會(huì )開(kāi)展工作,牢牢把握以下原則:
?。ㄒ唬﹫猿贮h對一切工作的領(lǐng)導,確保黨中央集中統一領(lǐng)導。
?。ǘ﹫猿趾桶l(fā)展中國特色社會(huì )主義,全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。
?。ㄈ﹫猿纸夥潘枷?,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。
?。ㄋ模﹫猿秩娜鉃槿嗣穹?wù),以人民為中心,為人民執政、靠人民執政。
?。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?,充分發(fā)揚黨內民主,實(shí)行正確有效集中,維護黨的團結統一。
?。﹫猿謴膰拦茳h治黨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
第二章 領(lǐng)導地位
第五條 中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國性的重大方針政策問(wèn)題,只有黨中央有權作出決定和解釋。
黨中央重大決策部署,是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的依據。
第六條 黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,全面領(lǐng)導改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面工作,對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統一領(lǐng)導。
第七條 各級人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),武裝力量,各民主黨派和無(wú)黨派人士,人民團體,企事業(yè)單位,基層群眾性自治組織,社會(huì )組織等,都必須自覺(jué)接受黨中央領(lǐng)導。
第八條 全黨各個(gè)組織和全體黨員必須自覺(jué)服從黨中央,向黨中央看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
第三章 領(lǐng)導體制
第九條 中央委員會(huì )由黨的全國代表大會(huì )選舉產(chǎn)生,由委員和候補委員組成,每屆任期五年。全國代表大會(huì )如提前或者延期舉行,中央委員會(huì )的任期相應地改變。
中央委員會(huì )委員和候補委員的名額,由全國代表大會(huì )決定。中央委員會(huì )委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。人選應當集中各地區、各部門(mén)、各條戰線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)黨的執政骨干和優(yōu)秀代表,政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、分布均衡、結構合理,能夠擔負起治黨治國治軍、推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的歷史重任。
中央委員會(huì )委員出缺,由中央委員會(huì )候補委員按照得票多少依次遞補。
第十條 中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )和中央委員會(huì )總書(shū)記,由中央委員會(huì )全體會(huì )議選舉。中央委員會(huì )總書(shū)記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員中產(chǎn)生。
中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì )的辦事機構;成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì )提名,中央委員會(huì )全體會(huì )議通過(guò)。
每屆中央委員會(huì )產(chǎn)生的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人,在下屆全國代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,繼續主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì )產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導機構和中央領(lǐng)導人為止。
第十一條 在黨中央領(lǐng)導下,中央軍事委員會(huì )履行黨和國家的最高軍事領(lǐng)導機關(guān)職責。中央軍事委員會(huì )實(shí)行主席負責制。
第十二條 在黨中央領(lǐng)導下,中央紀律檢查委員會(huì )(國家監察委員會(huì ))履行黨的最高紀律檢查機關(guān)(國家最高監察機關(guān))職責。
第十三條 黨中央設立若干決策議事協(xié)調機構,在黨中央領(lǐng)導下,負責相關(guān)重大工作的頂層設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
黨中央設立若干工作機關(guān),在黨中央領(lǐng)導下,主管或者辦理中央相關(guān)工作。
黨中央在全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等設立黨組,對黨中央負責,貫徹執行黨中央決策部署。
第四章 領(lǐng)導職權
第十四條 在黨的全國代表大會(huì )閉會(huì )期間,中央委員會(huì )執行全國代表大會(huì )的決議,行使以下職權:
?。ㄒ唬┱偌珖泶髸?huì ),決定全國代表大會(huì )代表的名額和選舉辦法;討論中央委員會(huì )向全國代表大會(huì )的報告、中央紀律檢查委員會(huì )向全國代表大會(huì )的報告、黨章修正案,并決定提請全國代表大會(huì )審查和審議。必要時(shí)決定召開(kāi)黨的全國代表會(huì )議,決定全國代表會(huì )議代表的名額和產(chǎn)生辦法。
?。ǘ┻x舉產(chǎn)生中央領(lǐng)導機構和中央委員會(huì )總書(shū)記,通過(guò)中央書(shū)記處成員,決定中央軍事委員會(huì )組成人員,批準中央紀律檢查委員會(huì )全體會(huì )議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì )和書(shū)記、副書(shū)記;增選、增補中央領(lǐng)導機構成員,增補中央書(shū)記處成員、中央軍事委員會(huì )組成人員。
?。ㄈ┞?tīng)取和討論中央政治局工作報告。
?。ㄋ模┯懻摵蜎Q定關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
?。ㄎ澹┯懻摏Q定國家主席、副主席推薦人選,全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍事委員會(huì )、國家監察委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導人員推薦人選。
?。Q定遞補中央委員會(huì )委員;決定或者追認給以中央委員會(huì )委員、候補委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分。
?。ㄆ撸┯懻摵蜎Q定黨治國理政、管黨治黨中其他重大問(wèn)題和事項。
中央委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,中央委員會(huì )的職權由中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì )行使。
第十五條 中央政治局貫徹執行全國代表大會(huì )和中央委員會(huì )的決議、決定,向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作,接受監督,行使以下職權:
?。ㄒ唬┱偌⒅鞒种醒胛瘑T會(huì )全體會(huì )議,研究決定提請中央委員會(huì )全體會(huì )議審議的問(wèn)題和事項。
?。ǘ┯懻摵蜎Q定關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和事項。
?。ㄈ┲醒胛瘑T會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,決定給以中央委員會(huì )委員、候補委員撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分,待召開(kāi)中央委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認;決定開(kāi)除嚴重觸犯刑律的中央委員會(huì )委員、候補委員黨籍。
?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規定推薦、提名、任免干部;決定對有關(guān)黨的領(lǐng)導干部的處理處分事項。
?。ㄎ澹┭芯繘Q定其他應當由中央政治局決定的重大問(wèn)題和事項。
第十六條 中央政治局常務(wù)委員會(huì )貫徹執行全國代表大會(huì )和中央委員會(huì )的決議、決定,組織實(shí)施中央政治局制定的方針政策,行使以下職權:
?。ㄒ唬┨幚睃h中央日常工作。
?。ǘ┭芯坑懻撽P(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和事項并提出意見(jiàn),提交中央政治局審議。
?。ㄈ┭芯繘Q定黨和國家工作中的重大問(wèn)題和事項。
?。ㄋ模χ卮笸话l(fā)性事件作出處置決定和工作部署。
?。ㄎ澹┞?tīng)取中央書(shū)記處工作報告和中央紀律檢查委員會(huì )(國家監察委員會(huì ))、全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組等的工作匯報。
?。┌凑沼嘘P(guān)規定推薦、提名、任免干部;決定對有關(guān)黨的領(lǐng)導干部的處理處分事項。
?。ㄆ撸┭芯繘Q定其他應當由中央政治局常務(wù)委員會(huì )決定的重大問(wèn)題和事項。
第十七條 中央委員會(huì )總書(shū)記負責召集中央政治局會(huì )議和中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議,并主持中央書(shū)記處的工作。
第十八條 中央書(shū)記處根據中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )和中央委員會(huì )總書(shū)記的指示安排開(kāi)展工作。
第五章 領(lǐng)導方式
第十九條 黨中央深刻把握共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律,堅持和發(fā)展馬克思主義思想方法和工作方法,適應新時(shí)代新要求,改進(jìn)和完善領(lǐng)導方式,加強黨的長(cháng)期執政能力建設,提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。
第二十條 黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,指引黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。加強政治引領(lǐng),堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。加強思想引領(lǐng),用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨、教育人民。加強風(fēng)范引領(lǐng),以強大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。
第二十一條 黨中央總攬全局、協(xié)調各方,確保全黨全軍全國各族人民統一意志、統一行動(dòng)、步調一致向前進(jìn)。統攬各項工作,整體推進(jìn)黨和國家各方面事業(yè)。統攬各方力量,領(lǐng)導各級各類(lèi)組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動(dòng)。統攬國家治理,堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
第二十二條 黨中央以高度的責任擔當、強烈的憂(yōu)患意識、無(wú)畏的革命精神,領(lǐng)導全黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì )革命,把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
第六章 決策部署
第二十三條 黨中央按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則,對黨和國家工作的重大問(wèn)題作出決策。根據需要,分別召開(kāi)中央委員會(huì )全體會(huì )議、中央政治局會(huì )議、中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議討論決定。
黨中央作出重大決策部署,必須深入調查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,加強分析論證,凝聚智慧共識,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第二十四條 中央委員會(huì )全體會(huì )議每年至少舉行一次。會(huì )議議題由中央政治局在黨內一定范圍征詢(xún)意見(jiàn)后確定。
中央委員會(huì )全體會(huì )議應當有半數以上中央委員會(huì )委員到會(huì )方可召開(kāi)。中央委員會(huì )委員、候補委員因故不能參加會(huì )議的應當在會(huì )前請假,其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達。根據需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì )議。
根據討論和決定事項的不同,采用舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,贊成票超過(guò)應到會(huì )委員半數的為通過(guò)。未到會(huì )委員的意見(jiàn)不計入票數。候補委員不參加表決。
對中央委員會(huì )委員、候補委員給以撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分,必須由中央委員會(huì )全體會(huì )議三分之二以上的多數決定。在中央委員會(huì )全體會(huì )議閉會(huì )期間,可以先由中央政治局作出處理決定,待召開(kāi)中央委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認。
第二十五條 中央政治局會(huì )議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì )議議題由中央委員會(huì )總書(shū)記確定。
中央政治局會(huì )議應當有半數以上中央政治局委員到會(huì )方可召開(kāi)。根據需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì )議。
中央政治局會(huì )議在決定問(wèn)題時(shí)應當經(jīng)過(guò)充分討論,涉及多個(gè)事項的應當逐項進(jìn)行討論和決定。
第二十六條 中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì )議議題由中央委員會(huì )總書(shū)記確定。
中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議應當有半數以上中央政治局常務(wù)委員會(huì )委員到會(huì )方可召開(kāi)。根據需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì )議。
中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議在決定問(wèn)題時(shí)應當經(jīng)過(guò)充分討論,涉及多個(gè)事項的應當逐項進(jìn)行討論和決定。
第二十七條 按照黨中央決策部署和中央委員會(huì )總書(shū)記指示要求,中央書(shū)記處召開(kāi)辦公會(huì )議研究討論有關(guān)事項。會(huì )議議題由中央委員會(huì )總書(shū)記確定。
第二十八條 黨中央根據需要召開(kāi)工作會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議等,分析形勢,部署工作。
第二十九條 按照黨中央決策部署和中央委員會(huì )總書(shū)記指示要求,黨中央決策議事協(xié)調機構召開(kāi)會(huì )議,研究決定、部署協(xié)調相關(guān)領(lǐng)域重大工作。會(huì )議議題由中央委員會(huì )總書(shū)記確定或者審定。
有關(guān)事項經(jīng)黨中央決策議事協(xié)調機構會(huì )議審議后,根據需要提請中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
第三十條 黨中央就黨和國家重要方針政策、重大問(wèn)題、重要人事安排等進(jìn)行協(xié)商,聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議,通報重要情況,溝通思想、增進(jìn)共識。
第七章 自身建設
第三十一條 中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員必須將“兩個(gè)維護”作為根本政治要求,帶頭做到“兩個(gè)維護”,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。
第三十二條 中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員必須牢記自己是黨的最高領(lǐng)導機關(guān)的一員,堅持組織原則和黨性原則,嚴守政治紀律和政治規矩,按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事,堅決維護黨的團結統一。
中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員應當自覺(jué)執行黨章等黨內法規,自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn),嚴格執行中央八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng),自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭,始終保持清正廉潔的政治本色。
中央政治局委員應當及時(shí)將工作中的重大決策、重大事項、重要情況向黨中央請示報告。在執行過(guò)程中需要對黨中央決策、決定和重大工作部署作出調整的,必須報黨中央批準。
第三十三條 中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員應當帶頭發(fā)揚黨內民主,認真執行黨章等黨內法規確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì )。中央委員會(huì )委員、候補委員參加中央委員會(huì )全體會(huì )議,應當積極就黨和國家工作發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。
第八章 附則
第三十四條 本條例由中央辦公廳負責解釋。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。