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權威解讀《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》

訪(fǎng)問(wèn)次數: 發(fā)布時(shí)間:2018-10-18

各級黨委(黨組)要根據《規定》精神,完善所管理的國有企業(yè)或者所屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度。要堅持從實(shí)際出發(fā),注重精準性、有效性,不能簡(jiǎn)單上下套用、盲目照搬照抄。

 

  據新華社北京9月29日電,2018年5月11日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議,審議通過(guò)了《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規定》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真遵照執行。

  《規定》深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì )議精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神,認真貫徹執行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨方針,堅持黨管干部原則,堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,從進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛槌霭l(fā),完善了有別于黨政領(lǐng)導干部、充分體現中央企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導人員管理制度,是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果,是新時(shí)期做好中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的基本遵循。

  《規定》共10章66條,分總則、職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價(jià)、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出、附則,明確了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容,覆蓋了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的全過(guò)程和各環(huán)節?!兑幎ā返挠“l(fā)實(shí)施,對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導,提高中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作質(zhì)量,打造對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),具有十分重要的意義。

  通知要求,各級黨委(黨組)要根據《規定》精神,完善所管理的國有企業(yè)或者所屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度。要堅持從實(shí)際出發(fā),注重精準性、有效性,不能簡(jiǎn)單上下套用、盲目照搬照抄。要加強調研、檢查和指導,及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題,切實(shí)建好、用好、管好國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。

 

中組部、國務(wù)院國資委黨委

負責人答記者問(wèn)

   

中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委負責人接受采訪(fǎng),就《規定》的修訂印發(fā)和貫徹落實(shí)等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

1.問(wèn):請介紹一下為什么要修訂出臺《規定》?

 

答:《規定》是在《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)的基礎上修訂而成的。2009年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《暫行規定》,這是第一次以中央文件的形式對中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作予以系統規范。文件印發(fā)實(shí)施以來(lái),有力提升了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的科學(xué)化、制度化、規范化水平,對加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設發(fā)揮了十分重要的作用。

 

隨著(zhù)形勢發(fā)展變化,中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作面臨很多新任務(wù)新挑戰。

 

一是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設、組織工作和國有企業(yè)改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰略,黨的十九大和全國組織工作會(huì )議、全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議提出了許多新要求,需要制度化地落實(shí)到中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作中。

 

二是近年來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理實(shí)踐方面取得了一些有益經(jīng)驗,需要總結推廣;對于巡視中發(fā)現的中央企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題,也需要綜合施策,特別是在領(lǐng)導人員管理方面,需要強化從嚴從實(shí)導向。

 

三是中央企業(yè)普遍建立中國特色現代國有企業(yè)制度,肩負著(zhù)建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的艱巨任務(wù),需要培養造就、吸引凝聚、用好用活各方面優(yōu)秀人才,領(lǐng)導人員管理制度需要更好地與之相適應,更好地體現企業(yè)特點(diǎn)。

 

在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代和深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期,修訂出臺《規定》,對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導,完善適應中國特色現代國有企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制,提高中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作質(zhì)量,打造對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍,進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?,把中央企業(yè)建設成為黨和人民可以信賴(lài)、依靠的“大國重器”,具有十分重要的意義?! ?/span>

 

2.問(wèn):《規定》有哪些主要內容和特點(diǎn)?

 

答:《規定》共10章66條,分總則、職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價(jià)、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出、附則,明確了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容,覆蓋了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的全過(guò)程和各環(huán)節。

 

《規定》的主要特點(diǎn):

 

一是堅持黨管干部原則。充分發(fā)揮黨組織在中央企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用,確保黨對中央企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要領(lǐng)導人員的管理權。

 

二是發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。從中央企業(yè)的市場(chǎng)主體屬性出發(fā),擴大選人用人視野,完善與市場(chǎng)競爭相適應的中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

 

三是堅持問(wèn)題導向。重點(diǎn)解決中央企業(yè)選人用人機制創(chuàng )新不夠、領(lǐng)導人員管理失之于寬松軟和領(lǐng)導人員管黨治黨意識不強、擔當不夠、“能上不能下”等問(wèn)題。

 

四是堅持簡(jiǎn)便易行、有效管用。從中央企業(yè)實(shí)際出發(fā),該規范的嚴格規范,該簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化,該留有空間的留有空間,提高制度的精準性、有效性和可操作性。

 

3.問(wèn):《規定》是如何體現國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”要求的?

 

答:習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上強調,國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨的干部,必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔,這是好干部標準在國有企業(yè)的具體化?!兑幎ā孵r明地將“20字”要求寫(xiě)進(jìn)總則第一條,并圍繞夯實(shí)黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干力量,建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍,提出了具體要求。

 

一是在選拔任用的基本條件中將“20字”要求逐一對應細化,強調中央企業(yè)領(lǐng)導人員必須旗幟鮮明講政治,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅決執行黨和國家的方針政策;必須具有強烈的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新自信,敢闖敢試、敢為人先;必須具有較強的治企能力,善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善決策;必須具有正確的業(yè)績(jì)觀(guān),勇?lián)?,善作為,工作業(yè)績(jì)突出;必須具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行,嚴守底線(xiàn),廉潔從業(yè)。

 

二是強調選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員,必須突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力,樹(shù)立正確選人用人導向。在考察工作中應當突出考察政治表現,全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績(jì)和廉潔從業(yè)等情況,防止“帶病提拔”。

 

三是強調加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建工作責任制落實(shí)情況考核,強化抓改革、強黨建、促發(fā)展導向,引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員做到忠誠干凈擔當。

 

四是強調以強化忠誠意識、拓展國際視野、提高戰略思維、增強創(chuàng )新精神、提升治企能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn),加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的教育培訓和實(shí)踐鍛煉。

 

4.問(wèn):中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理為什么必須始終堅持黨管干部原則,在《規定》中是如何體現的?

 

答:黨管干部原則,是我們黨干部工作的根本原則,是由我們黨的執政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的,不能動(dòng)搖、不能走樣、不能被架空。中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須始終堅持黨管干部原則,這是黨的全面領(lǐng)導在中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作中的重要體現,是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),夯實(shí)中國特色社會(huì )主義重要物質(zhì)基礎和政治基礎的根本保證,對中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的其他原則具有統領(lǐng)作用。

 

在黨中央領(lǐng)導下修訂出臺《規定》,完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度,就是堅持黨管干部原則的一個(gè)具體體現。在《規定》的具體內容中,也都鮮明體現了黨管干部原則。

 

比如,在選拔任用工作中,從提出工作方案到確定考察對象,從嚴格考察到集體討論決定等各個(gè)環(huán)節,強調都要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用。

 

比如,在董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作中,強調上級黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用。

 

比如,強調上級黨組織及其組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)要加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的日常管理、考核評價(jià)和監督執紀問(wèn)責,始終把中央企業(yè)領(lǐng)導人員置于嚴格的管理監督之中。

 

還比如,強調上級黨組織及其組織部門(mén)應當推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員交流培養,中央企業(yè)領(lǐng)導人員脫產(chǎn)培訓以組織調訓為主。

 

5.問(wèn):《規定》對在中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理中發(fā)揮市場(chǎng)機制作用是如何體現的?

 

答:習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上強調,培養造就大批高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導人員,要把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機制作用結合起來(lái)。當前,對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的管理,有些方面還簡(jiǎn)單參照黨政領(lǐng)導干部的管理方式,發(fā)揮市場(chǎng)機制作用不夠?!兑幎ā窂娬{,對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的管理,必須準確把握市場(chǎng)規律,注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。

 

一是豐富和完善市場(chǎng)化選人方式,明確將公開(kāi)遴選作為選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員方式之一,明確對經(jīng)理層成員的選拔任用可以采取競聘上崗、公開(kāi)招聘和委托推薦等方式,進(jìn)一步擴大選人用人視野。

 

二是明確提出對中央企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行任期制(聘期制),對經(jīng)理層成員可以實(shí)行聘任制,推進(jìn)契約化管理。

 

三是強化中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核,注重區別企業(yè)功能定位,注重行業(yè)對標,注重中央企業(yè)領(lǐng)導班子成員全覆蓋。

 

四是強化市場(chǎng)化退出,包括對不適宜擔任現職的中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行組織調整,以及因企業(yè)發(fā)展戰略調整、產(chǎn)業(yè)轉型、兼并重組等需要對中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行調整,任期(聘期)屆滿(mǎn)未連任(續聘)的自然免職(解聘),形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進(jìn)絀退的機制。

 

五是提出合理增加經(jīng)理層中市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人比例,穩妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設,有序推進(jìn)董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作。

 

6.問(wèn):《規定》對選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員有哪些具體規定?

 

答:選什么樣的人、用什么樣的人,體現用人導向,影響用人生態(tài),關(guān)系企業(yè)風(fēng)氣?!兑幎ā方Y合企業(yè)實(shí)際,對選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員工作作出了具體規定。

 

一是強調必須發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用,突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力,堅持正確選人用人導向。

 

二是強調大力發(fā)現培養選拔適應新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員,用好各年齡段領(lǐng)導人員。

 

三是將選拔任用工作程序統一規范為提出工作方案、確定考察對象、考察或者背景調查、集體討論決定和依法依規任職。

 

四是針對內部推選、外部交流、公開(kāi)遴選、競聘上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等不同選拔方式,規范了考察對象產(chǎn)生方式。

 

五是強調堅持實(shí)踐標準,注重精準識人,全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績(jì)和廉潔從業(yè)等情況,防止“帶病提拔”。

 

六是提出實(shí)行任職承諾制度,新任中央企業(yè)領(lǐng)導人員應當就忠誠干凈擔當等作出承諾。

 

7.問(wèn):《規定》對推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員交流有哪些具體要求?

 

答:推進(jìn)干部交流,是我們黨干部工作的一個(gè)老傳統、好傳統,也是中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的成功實(shí)踐,需要繼續堅持和完善。

 

從調動(dòng)領(lǐng)導人員積極性、保持中央企業(yè)領(lǐng)導班子相對穩定和加強監督等角度出發(fā),《規定》分別明確了不同崗位領(lǐng)導人員一般應當交流的情形,比如,董事長(cháng)、總經(jīng)理在同一職位任職滿(mǎn)9年且還能任滿(mǎn)3年以上的,一般應當交流;還比如,紀委書(shū)記(紀檢組組長(cháng))、總會(huì )計師一般應當交流任職。

 

從培養鍛煉中央企業(yè)領(lǐng)導人員出發(fā),《規定》強調加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營(yíng)管理崗位之間的輪崗交流,有計劃地選派中央企業(yè)領(lǐng)導人員到市場(chǎng)開(kāi)拓前沿、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、重大專(zhuān)項攻堅、重大改革推進(jìn)的關(guān)鍵崗位上鍛煉,使其拓寬視野、開(kāi)闊思路、增長(cháng)才干,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

 

8.問(wèn):《規定》對考核評價(jià)中央企業(yè)領(lǐng)導人員有哪些具體規定,是怎么考慮的?

 

答:考核評價(jià)是中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的重要環(huán)節,是考準考實(shí)中央企業(yè)領(lǐng)導人員德才表現、選準用好中央企業(yè)領(lǐng)導人員的基礎,是嚴管和厚愛(ài)、激勵和約束的重要依據。中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委高度重視中央企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)工作,制定出臺并修訂完善了中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法,在實(shí)踐中不斷完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系,取得了很好的效果。但從近年來(lái)的工作實(shí)際看,也存在一些問(wèn)題。比如,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核還沒(méi)有做到根據崗位職責實(shí)現對每位班子成員的個(gè)性化考核,黨建工作責任制落實(shí)情況考核剛剛起步,考核評價(jià)結果的運用還不夠充分,等等。

 

相比《暫行規定》,《規定》增加了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與黨建工作責任制落實(shí)情況考核的相關(guān)內容,從綜合、業(yè)績(jì)、黨建三個(gè)維度,進(jìn)一步完善了中央企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)體系,突出“抓改革、強黨建、促發(fā)展”的導向,并結合中央企業(yè)實(shí)際,提出了一些具體措施。

 

一是在綜合考核評價(jià)方面,強調對中央企業(yè)領(lǐng)導班子重點(diǎn)考核評價(jià)政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、團結協(xié)作、作風(fēng)形象和黨建工作等情況,對中央企業(yè)領(lǐng)導人員重點(diǎn)考核政治表現、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jì)、廉潔從業(yè)和履行“一崗雙責”等情況。

 

二是在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核方面,強調實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)分類(lèi)考核,按照中央企業(yè)功能定位、發(fā)展目標和責任使命,對標同行業(yè)先進(jìn)企業(yè),提高考核的針對性和有效性;強調區別中央企業(yè)領(lǐng)導人員崗位職責和履職特點(diǎn),實(shí)現領(lǐng)導班子成員全覆蓋。

 

三是在黨建工作責任制落實(shí)情況考核方面,明確了考核對象、考核內容、考核周期、考核方式等,有利于促進(jìn)中央企業(yè)黨委(黨組)和中央企業(yè)領(lǐng)導人員履行管黨治黨責任,發(fā)揮中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導作用,推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設兩手抓、兩手硬。

 

9.問(wèn):對加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員正向激勵有哪些具體措施?

 

答:當前,我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期,中央企業(yè)改革發(fā)展面臨滾石上山、爬坡過(guò)坎的巨大壓力,需要加大正向激勵,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,發(fā)揮企業(yè)家作用,充分調動(dòng)中央企業(yè)領(lǐng)導人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。對此,《規定》堅持從實(shí)際出發(fā),明確了一些具體要求。

 

一是發(fā)揮正確用人導向的激勵作用。習近平總書(shū)記指出,對干部最大的激勵是正確用人導向,用好一個(gè)人能激勵一大片?!兑幎ā诽岢?,對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績(jì)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員,應當及時(shí)提拔重用,激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員講擔當、重擔當。

 

二是建立容錯糾錯機制。按照習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的重要指示精神,認真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》,《規定》從目的正當、禁止排除、程序合規、行為合法、結果合理等五個(gè)維度明確可以容錯的基本條件,引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員爭當改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,專(zhuān)心致志為黨和人民干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。

 

三是完善薪酬分配和激勵機制?!兑幎ā诽岢鰣猿治镔|(zhì)激勵與精神激勵相結合、短期激勵與任期激勵相結合,激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導人員創(chuàng )新活力和創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。實(shí)行與中央企業(yè)領(lǐng)導人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機制,可以采取多種方式探索完善中長(cháng)期激勵機制。

 

四是加大表彰宣傳力度?!兑幎ā诽岢?,對在企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設中作出突出貢獻,以及在完成重大專(zhuān)項和重大改革任務(wù)、處置突發(fā)事件等工作中表現突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員,及時(shí)予以表彰。大力宣傳優(yōu)秀中央企業(yè)領(lǐng)導人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻,營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。

 

10.問(wèn):《規定》在從嚴管理中央企業(yè)領(lǐng)導人員方面作了哪些具體規定?

 

答:貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針,中央企業(yè)沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外。針對一段時(shí)間以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理上存在的寬松軟問(wèn)題,《規定》提出了一系列措施。

 

一是提出完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理監督體系,進(jìn)一步明確了各管理監督主體的基本要求,有利于優(yōu)化監督資源、增強監督合力、提高監督效能。

 

二是強調上級黨組織及其組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)要全方位、多角度、近距離了解識別中央企業(yè)領(lǐng)導人員,加強日常管理監督,把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統一起來(lái),做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。

 

三是提出中央企業(yè)黨委(黨組)應當以黨章為根本遵循,加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

 

四是對中央企業(yè)“三重一大”事項集體決策和中央企業(yè)領(lǐng)導人員兼職,出國管理,配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等,都作出了明確規定。

 

11.問(wèn):對培養鍛煉中央企業(yè)領(lǐng)導人員有哪些具體規定?

 

答:面對建設世界一流企業(yè)對中央企業(yè)領(lǐng)導人員能力素質(zhì)提出的新要求,既需要中央企業(yè)領(lǐng)導人員自我學(xué)習、自我提高,也需要組織上加強培養鍛煉?!兑幎ā诽岢?,應當建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質(zhì)培養體系,增強中央企業(yè)領(lǐng)導人員建設世界一流企業(yè)、適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的素質(zhì)和能力。

 

一是明確了培養鍛煉的主要內容。強調要加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員政治建設和思想建設,強化理想信念宗旨教育和黨性鍛煉,引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者;強調要加強能力建設,引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員提升學(xué)習能力、政治領(lǐng)導能力、改革創(chuàng )新能力、市場(chǎng)洞察能力、戰略決斷能力、推動(dòng)執行能力和風(fēng)險防控能力;強調要加強職業(yè)修養和道德品行教育,引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚企業(yè)家精神,樹(shù)立良好社會(huì )形象。

 

二是明確了培養鍛煉的主要方式。教育培訓以脫產(chǎn)培訓、黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )培訓、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員多崗位鍛煉,依托駐外企業(yè)(機構)和境外項目培養國際化經(jīng)營(yíng)管理人才。

 

三是明確了中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員隊伍建設的相關(guān)要求。健全培養鍛煉、適時(shí)使用、定期調整、有進(jìn)有退的工作機制,努力建設一支來(lái)源廣泛、數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員隊伍。

 

12.問(wèn):《規定》對解決中央企業(yè)領(lǐng)導人員“能上不能下”問(wèn)題作了哪些具體規定?

 

答:習近平總書(shū)記指出,國有企業(yè)要在破解“能上不能下”上積極探索?!兑幎ā吠晟屏酥醒肫髽I(yè)領(lǐng)導人員退出機制,明確了中央企業(yè)領(lǐng)導人員因到齡、任(聘)期屆滿(mǎn)、健康原因、離職學(xué)習、不適宜擔任現職和自愿辭職等退出的方式和相關(guān)要求,特別是細化了因不適宜擔任現職退出的具體情形,對政治上不合格、工作不在狀態(tài)、能力素質(zhì)不適應、履職業(yè)績(jì)平庸或者作風(fēng)形象較差的及時(shí)予以調整,促進(jìn)領(lǐng)導人員正常更替、人崗相適,增強領(lǐng)導人員隊伍活力。

 

13.問(wèn):對貫徹落實(shí)《規定》下一步有什么考慮?

 

答:制度的生命力在于執行?!兑幎ā沸抻喅雠_后,我們將認真抓好貫徹落實(shí)。

 

一是中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委要帶頭執行,把《規定》提出的各項要求落實(shí)到中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍管理工作的具體實(shí)踐中。

 

二是及時(shí)組織培訓,積極開(kāi)展宣傳,深入解讀《規定》,使大家準確把握《規定》的有關(guān)精神和要求。

 

三是各級黨委(黨組)應當根據《規定》精神,完善所管理的國有企業(yè)或者所屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度。需要強調的是,國有企業(yè)情況不盡相同,領(lǐng)導人員管理必須從實(shí)際出發(fā),注重精準性、有效性,不能簡(jiǎn)單上下套用、盲目照搬照抄。

 

四是中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委將加強調研、檢查和指導,及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。

 

我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,隨著(zhù)《規定》的深入貫徹落實(shí),國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作水平和質(zhì)量必將有新的提升,國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設必將有新的加強。

 

來(lái)源:新華社

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